Energie et environement

L’équipe climat

Le moteur de la mise en œuvre du programme EEA au sein de la commune est ce que l’on appelle l’équipe climat. Celle-ci se compose, outre un conseiller climatique qualifié chargé de la coordination, également — selon les souhaits de la commune — de représentants politiques et administratifs communaux, d’acteurs du secteur privé, de citoyens et d’experts spécialisés.

La mission de l’équipe climat (cf. fig.) consiste, dans un premier temps, en une analyse systématique de l’état des lieux et en l’évaluation des progrès réalisés par la commune dans les domaines de l’efficacité énergétique et des énergies renouvelables.

Avec le Pacte Climat 2.0, un accent plus important est mis sur l’implication des citoyens, ce qui entraînera également une réorganisation de l’équipe climat de Garnich.

  • L’équipe climat de base continue de se composer du conseiller Pacte Climat, du collège des bourgmestre et échevins et de membres de l’administration, afin de pouvoir préparer et prendre rapidement des décisions politiques concrètes dans le domaine du Pacte Climat.
  • L’équipe climat citoyenne élargit l’équipe de base en y intégrant des citoyens engagés, qui contribuent à façonner le Pacte Climat à partir de la société civile (« bottom-up ») et qui souhaitent également diffuser les idées et solutions auprès de la population (« multiplicateurs »). L’idée est que des citoyens motivés puissent se manifester et participer, ou que leur implication soit institutionnalisée via une collaboration avec une commission communale.
  • Une équipe climat technique (conseiller climat, représentants du service technique / ateliers de la commune, conseillers climatiques spécialisés, experts externes) discute des problématiques et prépare des pistes de solutions « en petit comité », avant de les soumettre à l’équipe de base et/ou à l’équipe citoyenne pour approfondissement et, idéalement, mise en œuvre.
  • L’équipe climat régionale, composée de conseillers Pacte Climat régionaux et d’agents administratifs des communes voisines, complète le dispositif institutionnalisé du Pacte Climat au sein de la commune.
Programme de travail

Les objectifs individuels qualitatifs et quantitatifs définis dans le document d’orientation (qui doit être vérifié périodiquement et, le cas échéant, adapté) sont de nature stratégique. Tandis que ce document décrit les priorités d’action que la commune se fixe, le programme d’activités définit des projets phares concrets, dont la mise en œuvre est soit déjà en cours, soit prévue pour démarrer à un moment ultérieur clairement défini.

Au début de chaque année civile, l’équipe climat réalise d’abord, sur la base du catalogue de critères EEA, un état des lieux complet ainsi qu’une analyse des activités, décisions et mesures pertinentes pour le climat qui ont été mises en œuvre dans le passé (au cours de l’année écoulée).

Ensuite, le nouveau programme de travail pour l’année à venir est élaboré. La préparation des activités et des projets du nouveau programme de travail est assurée par l’équipe climat. Parallèlement à l’implication ciblée d’acteurs clés et de multiplicateurs, tous les citoyens intéressés auront progressivement la possibilité de participer activement.

Programme d’activités de Garnich – Situation en 2025

Comptabilité énergétique des bâtiments communaux

Les communes disposent de nombreuses possibilités pour influencer la consommation d’électricité et de chaleur dans leurs bâtiments, afin d’utiliser l’énergie de la manière la plus rationnelle possible. Des appareils économes en énergie permettent de réaliser d’importantes économies d’énergie et de coûts. Un autre facteur à ne pas sous-estimer dans la consommation énergétique est le comportement des utilisateurs : celui-ci peut influencer la consommation jusqu’à 20 % à 30 %. Pour cette raison, l’introduction d’une comptabilité énergétique communale a été décidée par la commune elle-même et a désormais été mise en œuvre.

Une comptabilité énergétique constitue pour les communes un outil utile de suivi et d’évaluation de la qualité énergétique des bâtiments et des installations techniques. En effet, grâce à ce système appliqué aux bâtiments publics, les consommations d’électricité, de chaleur et d’eau sont enregistrées, ce qui permet de les représenter et de les analyser. Il devient ainsi possible de formuler des recommandations pour améliorer l’efficacité énergétique et favoriser l’utilisation des énergies renouvelables dans les différents bâtiments.

Par ailleurs, l’éclairage public ainsi que le parc de véhicules communal sont également pris en compte dans la comptabilité énergétique.

Indicateurs spécifiques à la commune

Les administrations publiques sont le plus grand employeur au Luxembourg et jouent donc un rôle majeur en matière d’économies d’énergie. Elles ont également une fonction d’exemplarité importante et peuvent contribuer à sensibiliser l’ensemble de la population.

La commune souhaite à l’avenir mettre en œuvre une politique active de protection du climat, en collaboration avec l’ensemble des acteurs présents dans cette commune à caractère rural. Elle entend ainsi contribuer à la réduction des émissions de CO₂. Garnich est prête à prendre, de manière anticipée, des mesures visant à structurer durablement son développement afin de minimiser les effets négatifs du changement climatique.

Par la communication des résultats obtenus et des bénéfices liés à la protection et à l’adaptation au climat pour toutes les parties prenantes, la commune souhaite encourager l’imitation et favoriser une large participation de tous. Cela devra se refléter à court, moyen et long terme dans les données de consommation d’énergie et d’émissions de CO₂, ainsi que dans les indicateurs de production d’électricité renouvelable, qui concernent non seulement les bâtiments communaux, mais l’ensemble du territoire communal, y compris les ménages privés, l’agriculture ainsi que les entreprises et prestataires de services.

À cette fin, des bilans à l’échelle de la commune seront établis afin de mettre en évidence les progrès à court, moyen et long terme de l’ensemble de la commune dans les domaines de l’énergie et de la protection du climat.

Audit comme évaluation régulière

Les travaux et efforts entrepris par les communes luxembourgeoises dans le cadre du Pacte Climat sont documentés par le conseiller Pacte Climat dans l’outil EEA, une sorte de catalogue en ligne de questions et d’évaluation. Ce catalogue constitue, d’une part, une ligne directrice pour la commune, en indiquant les domaines thématiques dans lesquels elle peut définir des champs d’action concrets accompagnés de mesures appropriées afin de progresser en matière de protection du climat et d’adaptation au changement climatique. D’autre part, il sert également de base pour l’évaluation dans le cadre de l’audit du Pacte Climat, qui doit être réalisé périodiquement et qui a été légèrement modifié avec le nouveau Pacte Climat 2.0.

Dans le cadre de cet audit, les communes sont évaluées au moins tous les trois ans par un organisme de contrôle externe et indépendant, en fonction de leur degré individuel de réalisation des objectifs liés à leurs efforts dans le Pacte Climat. Les communes participantes peuvent obtenir un résultat global compris entre 0 % et 100 %. Un audit réussi donne également droit, à titre de « bonus » pour les actions favorables au climat, à des subventions supplémentaires de l’État, calculées sur la base du nombre d’habitants (par tête), d’un « taux de subside » par habitant et d’un « taux de subside » par catégorie atteinte.

Jusqu’à présent, les résultats de l’audit étaient — conformément à l’esprit olympique — répartis en catégories « bronze » (résultat global entre 40 % et 49,9 %), « argent » (50 % à 74,9 %) et « or » (75 % à 100 %), cette dernière nécessitant une procédure spécifique à l’échelle européenne. Depuis 2021, une catégorie intermédiaire entre argent et or (une sorte de « argent plus ») a été introduite : après la catégorie I (40 % à 49,9 %) vient désormais la catégorie II (50 % à 64,99 %), suivie de la nouvelle catégorie III (65 % à 74,99 %), avant d’atteindre, comme auparavant, la catégorie IV «. européenne » (75 % à 100 %), considérée comme « hors catégorie ».

  • La commune de Garnich a obtenu, lors de la dernière certification en 2019, un résultat global de 77,1 %, atteignant ainsi pour la deuxième fois la certification argent (une première fois en 2015 avec 70,0 %).

Bien entendu, la commune vise également un niveau de certification élevé pour l’audit prévu en 2023/2024. Toutefois, cet objectif implique des efforts importants, car le catalogue de mesures — qui sert également de base d’évaluation pour l’audit — a été modifié de manière significative dans le détail. Cela ne signifie pas qu’il faille repartir de zéro, mais un certain nombre de nouvelles mesures et de nouveaux concepts doivent être élaborés.